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        強化黨實現自我革命的制度保障
        發稿時間:2022-07-29 來源:學習時報 點擊:

          自我革命的品格,是中國共產黨能夠保持先進性和純潔性,保持生機與活力的一個根本原因。在黨的歷史上,正是通過自我革命,才使黨一次次糾正了領導層的決策失誤,轉危為安,清除了肌體中各種不健康因素,不斷提高黨員的整體質量,保持了政治上、思想上、組織上的純潔,不斷煥發出強大的生機活力。我們說黨具有自我革命的品格,是說黨所堅持的馬克思主義理論、黨的性質和宗旨使黨具備了進行自我革命的內在自覺性和歷史主動精神。而歷史也告訴我們,要使這種自覺和主動在現實中得以切實的實現,還要靠全黨通過主觀上的努力來創造相應的條件。其中制度的保障就是必要的條件。

          首先,黨的自我革命表現在黨能夠自己糾正領導層出現的決策失誤,保證黨繼續沿著正確的方向不斷向前發展。歷史上八七會議糾正黨內右傾機會主義錯誤、遵義會議糾正黨內“左”傾教條主義錯誤、黨的十一屆三中全會糾正“文化大革命”的錯誤,都是這方面成功的范例。為什么能夠糾正這些錯誤,從制度方面來講,就是黨的民主集中制原則起了根本的保證作用。民主集中制,是黨的根本組織原則,也是黨的根本領導制度,是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。黨的歷史一再證明,什么時候這個制度得到有效貫徹,黨的事業就會順利發展,什么時候這個制度得不到很好貫徹,黨的事業就會出現挫折。中國共產黨所肩負的歷史使命和實現這種使命的條件,決定了黨必須有鐵的紀律,必須保持高度的集中統一。而這種紀律之所以能夠得到貫徹,是因為它是得到全黨高度認同的紀律,體現的是黨的整體意志,這種統一之所以能夠始終得到堅持,是因為它是高度民主基礎上的集中,是體現了黨的集體智慧的集中。毛澤東把民主集中制概括為民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統一,揭示了民主集中制的本質。正因為黨強調鐵的紀律,強調一旦作出決策就必須不折不扣地加以執行,所以,在領導制度中,特別是在決策制度中貫徹民主集中制原則就顯得格外重要。歷史上出現的第一次大革命中的失誤和十年土地革命戰爭時期的失誤,就是這種情況。從這點上說,民主集中制是黨的決策正確性和糾正決策失誤的根本制度保障,也是黨實現自我革命的根本制度保障。

          其次,黨的自我革命,表現在黨能夠開展積極的黨內思想斗爭,黨員能夠進行自覺的批評和自我批評,從而及時有效地克服黨內存在的各種錯誤思想和違背黨的紀律、作風要求的問題,從而保證黨在思想上、作風上、紀律上的純潔性。歷史上著名的延安整風,就是黨通過開展批評和自我批評糾正黨內教條主義、宗派主義、黨八股等錯誤思想,實現黨空前團結統一的成功范例。但黨內開展這樣積極的思想斗爭,開展自覺的批評和自我批評,同樣需要相應的黨內政治生活制度保障,否則不易取得預期的效果。毛澤東就曾對此提出過很多明確要求,如批評要注意政治,堅持團結—批評—團結,堅持從團結的愿望出發,要本著懲前毖后、治病救人的目的,等等;習近平總書記強調的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病,這些都是保證黨內批評和自我批評有效開展的重要原則。如何把這些原則更好地落實在制度層面正是我們這些年來在黨內法規制度建設中持續推進并將繼續推進的重要工作。如怎樣有效地保證黨員在開展黨內批評中的各項權利,怎樣保證黨員所提出的各項正確意見和建議得到重視和采納,如何保證在黨內政治生活中各級領導干部能夠更好地聽取下級黨員的批評意見,如何在開展黨內批評和自我批評中正確區分不同性質的問題采取不同的處理辦法,使批評更好地達到團結的目的等。相信隨著這些方面相關制度的不斷完善,黨內積極的思想斗爭會開展得更為有效,黨內批評和自我批評這個解決黨內矛盾的有力武器會發揮出更好的作用。

          再次,黨的自我革命,表現在黨能夠堅決清除肌體上的毒瘤,保證黨在執政中始終為人民掌好權、用好權。中國共產黨是執掌國家政權的馬克思主義執政黨,執政為中國共產黨貫徹自己的根本宗旨提供了重要條件,使得我們可以運用執掌的政權更好地實現人民利益。同時,執政也給黨的各級組織和廣大干部帶來更為嚴峻的考驗,尤其是在市場經濟和改革開放條件下長期執政,環境的復雜性使這種考驗更為現實、更為直接。所以,黨的十八大以來,我們黨把反腐敗放到越來越重要的地位上,明確要求對腐敗零容忍。習近平總書記要求要以刮骨療毒的勇氣來清除黨內的腐敗,充分顯示了黨反腐敗的決心。但有效預防和清除腐敗,根本上還要靠制度。一是干部提拔任用的相關制度,這是從源頭上預防腐敗的重要制度。這幾年在關于干部腐敗案件的通報中,經常出現某領導干部“一貫如何”“長期如何”,這就需要在干部提拔任用的相關制度方面下功夫,否則,使這種對黨不忠誠的人得到提拔重用,會給黨的事業帶來極大危害。二是權力監督制約的相關制度,這是預防權力濫用,做到不敢腐、不能腐的必要條件。我們強調要把權力關進制度的籠子里,要讓權力在陽光下運行,都是要解決此類問題。歷史的經驗一再告訴我們,要防止權力濫用,就必須扎緊制度的籠子。三是干部教育的相關制度,這是增強干部思想免疫力,筑牢不想腐思想防線的重要舉措。這些年來干部教育越來越受到重視,也取得了比較明顯的成效。根據目前反腐敗斗爭深化的要求,我們需要結合干部思想實際,進一步加強干部思想教育特別是道德教育的長效機制,建立更為完善的公務人員特別是領導干部道德規范體系,使干部道德教育常態化、長效化,讓《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中“領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀”的要求更好地得到落實。

          最后,黨要實現自我革命,還必須把黨內監督和黨外監督有機地統一起來,進一步健全相關制度,更好地發揮黨外監督的作用。虛心接受黨外人士的意見,不斷改進我們的工作,是中國共產黨在歷史上能夠團結一切可以團結的力量,建立最廣泛的統一戰線,并不斷完善自己工作的重要原因。黨的自我革命,其中應有之義就是對自己的組織制度和工作制度、工作方案的不斷完善。虛心聽取一切有益的意見,為人民的利益堅持對的,為人民的利益修正錯的,是共產黨人的一種胸懷,這種胸懷,在執政以后更為重要。固然,黨外監督,對于黨的各級組織和黨員領導干部來講,會構成一種外部壓力,而這種壓力同時也會轉化為黨實現自我革命必不可少的一種內在動力。眾所周知,中國共產黨的絕大多數黨內法規都是對社會公布的,為什么這些只在黨內具有約束效力的法規要對社會公布呢?其中更深刻的含義就是,這些法規同時也是中國共產黨作為執政黨對廣大人民群眾的一種承諾,是中國共產黨自覺交到廣大人民群眾手里用來監督黨的組織和黨員干部、監督黨的各項工作的一個標準。為更好地發揮黨外監督的作用,這些年來關于加強黨外監督的各項制度也在不斷健全完善,這實際上是作為執政黨的中國共產黨,將黨內法規和國家法規科學有效銜接,不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平的重要體現。

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