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激濁揚清織密網
——完善黨和國家監督體系之三
? 全方位構筑反腐“防火墻”
反腐利劍再出鞘，清風正氣滿乾坤。在十九屆中央紀委四次全會上，2019年反腐敗斗爭的成績單頗為“亮眼”：中央紀委國家監委立案審查調查中管干部45人；全國紀檢監察機關立案審查調查61.9萬件，給予黨紀政務處分58.7萬人，涉嫌犯罪移送檢察機關2.1萬人。在強大震懾和政策感召下，全國有10357人主動投案，其中中管干部5人、省管干部119人。從這些數據我們看到，近年來一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效應正在充分顯現，反腐敗斗爭壓倒性勝利得到進一步鞏固發展。
腐敗，就是利用公共權力為個人或小團體牟取私利。有人說，腐敗是權力的影子，哪里有權力，哪里就有腐敗的可能性。清代史學家趙翼總結歷代賄賂現象后得出一個結論，叫“賄隨權集”，腐敗總是和權力如影隨形。要使權力遠離腐敗，就必須從懲治、機制和思想上多管齊下，保證權力不被圍獵和腐蝕。
一體推進“三不”，凝結著對腐敗發生機理的深刻洞察，揭示了管黨治黨的基本規律，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。黨的十八大以來，隨著反腐敗工作的深入推進，我們對腐敗癥結成因和對策措施的認識不斷深化，對深化標本兼治的共識高度凝聚，一體推進“三不”的基礎更加堅實、時機已經成熟。
當前，雖然反腐敗斗爭取得巨大成效，但形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量不少、增量還在發生。從腐敗的成因來看，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態、社會風氣和歷史文化的影響，是多種因素交互作用的結果。這就決定了不能指望一招制勝，而要多管齊下，一體推進“三不”。
強化不敢腐的震懾。我們黨與腐敗水火不容，必須保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，繼續“老虎”“蒼蠅”一起打。堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，加大重點領域和關鍵環節反腐力度，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，有腐必懲、有貪必肅。堅持不懈追逃追贓，以天羅地網切斷腐敗分子的后路。“天網2019”行動追回外逃人員2041人，其中“百名紅通人員”4人、“紅通人員”40人，追回贓款54.2億元。
扎緊不能腐的籬笆。制度是一種硬約束，具有制約權力、堵塞漏洞的長遠作用。近年來，從政治建設到紀律建設，從選人用人到重大決策，從狠抓“四風”到嚴肅問責……各方面制度逐漸完善，不能腐的籬笆越織越密、越扎越牢。減少權力的腐敗空間，必須聚焦權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，堅決鏟除腐敗滋生的土壤。
筑牢不想腐的堤壩。列寧指出，“政治上有教養的人是不會貪污受賄的”。黨的十八大以來，我們黨從夯實黨員理想信念之基入手，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，使廣大黨員干部普遍接受了思想洗禮，提升了精神境界。遏制腐敗必須進一步擰緊理想信念的“總開關”，加強思想道德和黨紀國法教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，嚴肅黨內政治生活，使黨員干部在風清氣正的政治生態中，鍛造拒腐防變的高尚氣節和風骨。
不敢腐、不能腐、不想腐三者密不可分，不是3個階段的劃分，也不是3個環節的割裂，而是相互融合、環環相扣的有機整體。不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題；不能腐是關鍵，指的是制度、監督、約束，解決的是腐敗機會問題；不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題。“三不”缺一不可，必須強化系統集成、注重協同高效，形成反腐敗工作的強大合力和整體效應。
“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細。”在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固發展的新形勢下，只有堅持標本兼治，鍥而不舍，積跬步至千里，積小勝為大勝，才會早日迎來海晏河澄的清明景象。
